I
Identidad de las Organizaciones:
La identidad es, entonces, un proceso que nunca puede considerarse completo y terminado: es el proceso de un sujeto social que se constituye a sí mismo, resistiendo y luchando al mismo tiempo contra las fuerzas que quisieran su disgregación y desconstitución.
Desarrollar un sentido de identidad supone que todas estas organizaciones tengan y profundicen aquellas características que les son comunes y las definen; supone también que ellas se inserten en un proyecto compartido de transformación social y de desarrollo. La identidad la adquieren los sujetos no sólo en la conciencia de lo que han sido y de lo que son sino, también, en la perspectiva de lo que quieren ser y hacer; es decir de los objetivos o fines que orientan su accionar y que, llegando a ser comunes a todas ellas, las van unificando y proyectando hacia el futuro.
La identidad de un conjunto de organizaciones y experiencias sociales es un proceso, también en el sentido de que se van definiendo a sí mismas, van adquiriendo y madurando los rasgos que les son propios, a lo largo del tiempo. En el ámbito de lo social, una realidad es lo que está llegando progresivamente a ser; su esencia íntima no está dada por su pasado, ni está siempre en el presente sino que, a menudo, se encuentra en construcción y se precisará en el futuro (siempre que por esto se entienda que se trata de algo que está en constitución separándose lentamente de las realidades distintas en que se encontraba inmerso ya antes; por eso, lo dicho es especialmente válido para las realidades sociales nuevas, alternativas, transformadoras). De allí que el estudio y comprensión de estas realidades implica considerar simultáneamente lo que son (como resultado de su pasado o historia anterior) y sus potencialidades (que nos hacen entrever lo que serán cuando vayan completando y madurando su esencia propia, su identidad).
http://www.economiasolidaria.net/textos/economiapopular/texto/index.php
Luis Razeto Migliario: Economía popular de Solidaridad
Identidad y proyecto en una visión integradora.
Impacto:
"Los impactos" representan aquellos cambios sostenibles, que resultan de los productos y actividades aportados por un proyecto de desarrollo. El impacto será directo cuando es directamente atribuible a la acción del proyecto, en cambio se entenderá como indirecto cuando busque ser sólo una contribución a una causa mayor a la acción emprendida por el proyecto. Es importante que en promoción se puedan distinguir claramente estas dimensiones. Existen proyectos tan acotados que pueden mostrar impacto a la finalización del mismo, sin embargo, la mayoría de las intervenciones buscan alterar situaciones sumamente graves y estructurales que requieren plazos mayores de acción, esperándose que el impacto pueda apreciarse luego de seis, ocho o más años. No obstante, pocas veces se hace referencia –en la presentación de una solicitud de apoyo-, a esta situación. Una situación distinta es cuando un problema requiere ser enfrentado desde diferentes ángulos, a partir de distintas estrategias y recursos. Se trata en tal caso de una suma de proyectos, un Programa. Un programa puede reducir los plazos del impacto, puesto que enfrenta una traba al desarrollo desde distintas perspectivas y simultáneamente; en otros casos la complejidad y amplitud del problema puede exigir programas de larga duración, por ejemplo, cuando se trata de solucionar problemas educativos formales. Pocas veces en la justificación de los proyectos se afirma que el aporte es indirecto, pero muchas veces, al final de la intervención se comprueba que el impacto ha tenido esta naturaleza. Consideramos que un aporte indirecto no se puede descalificar a priori. Existen situaciones donde la concurrencia de distintas intervenciones –y no una sola, es la que altera una situación problemática. Pensemos en problemas de equidad de género en medios rurales o en el mejoramiento de la condición ciudadana en etnias amazónicas. Los proyectos pueden manifestar un objetivo directo pero su contribución indirecta a otros factores es igualmente digna de valorarse. Su empleo desde el sistema PME Los impactos deben preverse desde la fase de diseño de los proyectos. Desde el inicio debe establecerse la contribución del proyecto al cambio de una situación problemática y, por tanto, lo que puede ser directamente atribuible[1].
En otras palabras, separar lo que puede ser causado por otros actores o circunstancias concurrentes en la fecha de ejecución del proyecto. Existen algunos instrumentos que pueden aportar a la tarea de lograr transformaciones atribuibles al proyecto. Destacan especialmente tres: la cadena de impacto; el cambio más significativo y el Balance Scorecard. GTZ propuso oportunamente el primer instrumento, la cadena de impacto[2]. GTZ entiende el impacto como el cambio de un estado como consecuencia de una intervención. Tal cambio puede ser planificado, no esperado, positivo o negativo, aunque señala que se produce “desde el primer momento de la intervención, durante toda la duración de un proyecto/ programa y en ámbitos muy diversos”. Un aporte importante que realiza GTZ es avanzar en la formulación de un sistema de monitoreo que se oriente a seguir los Impactos. Se transita de los insumos y las actividades, a los servicios prestados y la utilización de los servicios, determinándose la relación entre la utilidad directa y la indirecta de los servicios. Se busca de esta manera que la implementación de las estrategias del programa o proyecto considere explícitamente esta situación, lo cual contribuye a la oportuna toma de decisiones. Contribuye por tanto a la gestión, a la reflexión, al conocimiento, a la legitimación de la intervención ante quienes contribuyen financieramente y ante terceros Otro instrumento importante es el denominado “Cambio más significativo” CMS[3]. Si se tuviera que aplicar una metodología al nivel de los equipos de trabajo de las contrapartes locales, el CMS sería recomendable. Sigue la lógica de los procesos, pero desde la perspectiva de los propios beneficiarios de la acción del proyecto. Se trata de un enfoque testimonial y aparentemente sin indicadores –los manuales insisten que no se emplean indicadores-, en realidad, se emplean indicadores de carácter cualitativo y subjetivos, orientados a la percepción de los impactos por parte del sujeto destinatario de los bienes y servicios aportados por el proyecto o programa. Sin duda es un recurso sumamente interesante aunque complejo desde el punto del monitoreo de los proyectos, pues los términos de la calificación y los medios de control descansan en los propios beneficiarios de la acción. Finalmente el Balance Scorecard, BSC[4], es un instrumento que al basarse en la gestión por procesos y en el uso de indicadores claves de desempeño, establece una relación directa con lo que se va a lograr al final con la intervención. El BSC pretende contribuir al logro de los resultados, para ello pone especial atención al cuidado de cuatro perspectivas que deben estar presentes en los mismos: el interés de los destinatarios o clientes; los procesos internos; la formación interna y los aspectos financieros. Igualmente, se construye una tabla de control de indicadores que tiene como propósito facilitar el monitoreo. La parte más operativa, reflejada normalmente en los software colocan un énfasis especial en la consecución de las tareas y actividades, sin embargo, la estructura lógica de construcción busca alcanzar y medir el impacto, de allí el énfasis en los indicadores. El punto crítico común a todas las propuestas es, sin embargo, el tema de la sostenibilidad. No sólo se trata de dejar en claro a quién debe atribuírsele un resultado, sino también, de qué manera éste se mantendrá en el tiempo. Queda aquí pendiente un tema para los sistemas PME, en donde deben incorporarse otros elementos como los ciclos compensadores y reforzadores, y afinar las propuestas conceptuales. (Escuela para el Desarrollo)
[1] Quedena, Enrique y Pérez, Frank. Análisis de los sistemas de Planificación, Monitoreo y Evaluación de las contrapartes peruanas del EED. Escuela para el Desarrollo, SdF de EED Perú. 2007.
[2] Véase:
(1) Monitoreo basado en resultados Guía para los proyectos y programas de Cooperación Técnica Mayo de 2004. Editor: Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) GMBH. Redacción: Unidad de Desarrollo de la Empresa, Equipo de Evaluación Interna
(2) Manual SiMIMex. Monitoreo orientado hacia impactos en 4 pasos. (Versión 1.0). Realizado por: André Eckermann, Wiebke Mai. Traducido del ingles por: Ultraserv S.A. de C.V. Ciudad de México, septiembre de 2006.
Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) GMBH. Cooperación técnica alemana.
[3] Rick Davis, 1990.
[4] Cuadro De Mando Integral: The Balanced Scorecard. Kaplan,Robert / Norton,David. Editorial Gestión 2000 y Mapas Estratégicos Kaplan/ Norton/ Ganzinelli, Editorial Gestión 2000
Incertidumbre:
De incierto, cuando la realidad representada en nuestra mente es difusa debido a limitaciones de nuestro sistema sensorial para captar la certeza sobre determinado asunto relacionado con el tiempo futuro. Un factor de riesgo con el que tenemos que aprender a convivir. Algunos enfoques científicos han permitido avanzar en este sentido creando sistemas de gestión de riesgos, para lo cual han incorporado la variable incertidumbre. Un campo de aplicación experimental es el mercado bursátil.
La planificación estratégica es uno de los métodos que ayudan a tomar decisiones sobre contextos de alta incertidumbre, no para adivinar el futuro, sino para que la organización se prepare a establecer cambios en la dirección de sus intervenciones, como respuesta rápida y efectiva al desenlace de los acontecimientos.
Incidencia (ADVOCACY):
En su contexto más sencillo el concepto se refiere a un proceso de comunicación por el cual se busca un cambio. Sin embargo, tomando en cuenta su valor político, la incidencia tiene que ser acompañada por un proceso de empoderamiento que requiere hablar por parte de las personas que no tienen la capacidad de auto-representarse y también de generar un proceso de cambio, capaz de fomentar su eventual participación autónoma en los procesos decisorios que los impactan. Muchas veces, el concepto se ata al cabildeo que se puede entender como un proceso parecido a la incidencia pero que, al final, se distingue por su enfoque en temas en vez de personas. La incidencia necesariamente requiere la inclusión del otro (y también su eventual inclusión), mientras que el cabildeo se queda más por el lado comunicativo. Procesos de incidencia, y también definiciones de la misma, se complican con cuestiones de quien tiene el derecho de hablar por quien. Por lo tanto, proyectos de incidencia y también los entendimientos conceptuales de la misma, muchas veces se definen en relación a las especificidades de particulares casos.
Indicador:
Construcción conceptual y metodológica que da cuenta del atributo de un objeto o sujeto que queremos resaltar, observar, medir, valorar, dar cuenta.
Término asociado a la planificación de proyectos y que permite establecer el criterio de medida del cambio esperado, de un resultado u objetivo.
Indicador de Impacto:
Que da cuenta o mide, el cambio –en cualquier dirección- de un resultado en particular.
Indicador de Proceso:
Expresa el estado en que se encuentra la variable que se busca modificar; mide el grado de avance o progreso del resultado esperado.
Indicador de resultados:
Aquel que indica un resultado o el final de la intervención (cuando se agotaron las actividades previstas para el logro del resultado). Insumo para evaluar el impacto si se logró un resultado previsto o no. Sólo busca verificar que se obtuvo un resultado que define el final de la intervención o el cumplimiento de las actividades previstas.
Interculturalidad:
La ética intercultural aboga por el aprovechamiento de la diversidad para establecer un diálogo permanente con las otras culturas de forma que, respetando las diferencias, se construya entre todos una convivencia justa y satisfactoria.
Es el resultado de la influencia recíproca y previsiblemente asimétrica entre culturas.
Representa un eje temático que tiene el propósito de alcanzar una comprensión mayor de lo que somos a través del intercambio de perspectivas del mundo, dado por la diversidad y complejidad de los elementos que conforman la diversidad cultural.del tiempo es importante para ubicar la perspectiva de análisis y predictibilidad.